摘要：分析我国涂装作业安全及安全标准化现状，针对涂装作业安全标准化工作中存在的问题，提出推广涂装作业安全标准化工作的建议。

    关键词：涂装作业安全标准标准化

    1引言

    20世纪80年代初，我国的涂装技术发展才刚刚起步。由于涂装作业涉及到多种危险有害因素；涂装设备存在一定危险环节；涂装工艺过程不可避免地存在着潜在的危险、有害因素，尤其是相当一部分企业的涂装车间、作业场所劳动条件差，安全设施不完备。因此，涂装生产的安全生产形势一直不容乐观，火灾、爆炸及中毒事故频频发生。正因为如此，我国安全生产主管部门组织了跨行业的专家进行了专题调研论证，针对涂料产品的组份结构高毒、涂装工艺的高能耗、安全防护技术简易等主要问题，制定了治理涂装作业危害的技术对策措施，启动了针对涂装作业的安全标准化工作，经过专家们20多年努力，已经取得初步成效，形成了一个相对完善的标准体系，但如何推动涂装作业安全标准化工作，更好地贯彻执行安全标准，却是我们当前应该思考的问题。

    2我国涂装作业安全现状及标准化工作存在的问题

    改革开放以来，我国的国民经济一直保持着高速增长的态势，涂装技术也有了快速的发展。然而，涂装作业安全状况却没有随着涂装技术的发展而得到同步的改善。《涂装作业安全规程》系列国家标准虽然已经形成了一个相对完善的体系，但是标准没有得到很好的贯彻执行。

    2.1涂装作业安全现状

    涂装生产在工艺上大量使用挥发份溶剂、助剂、漆料，燃烧、爆炸的危险性普遍存在；作业过程中还容易造成从业人员的急、慢性苯中毒和粉尘侵害，职业卫生问题也比较突出。因此，涂装既是火灾事故频发，又是危险因素、有害因素俱有的行业。近几年，由于政府重视，企业的努力，涂装生产安全状况有了很大的改善，但是火灾事故，甚至是多人伤亡的特大事故仍然频繁发生，问题并未缓解。随着市场机制的催化作用，经济的加速发展，生产负荷的增大，如果安全技术和管理跟不上，根据历史经验，容易进入事故高峰期。

    效益经济必然驱动涂装生产向大型流水线方式发展，随着国际加工业大量的转移到中国，我国已在十多年里建成了数千条涂装流水线。火灾是涂装生产现场的主要危害形式，其损失亦趋向严重化，由于间隙式小规模生产方式已大量地被大规模连续生产流水线取代，事故规模容易扩大，因此每起火灾事故平均直接经济损失达到二百万元，有的特大火灾事故直接经济损失超过千万元。

    根据公开的资料显示，涂装作业场所急性苯中毒、铅中毒仍有发生，同时，涂装作业中的粉尘环境也在增加。此外，职业危害还呈现出多样化发展。随着新的涂料和涂装工艺的推广应用，新的职业危害显现。过去不常见的职业危害现在却屡有报道，比如：放射性夜光涂料肝损伤，甲苯二异氰酸酯致职业性哮喘、电泳涂料致周围神经炎等等。

    在现代化工业生产的涂装车间内，大批量的待涂工件需要连续输送，往往采用地轨车、地面链、悬挂链、积放式输送链、积放式升降机等设备，实行立体交叉的自动化、机械化运行。一旦相应的安全警示和连锁系统不配套，以及管理体系跟不上，巡检人员、作业人员的机械性伤害事故也比较容易发生。工件表面处理、涂层成膜等作业的自动化程度也越来越高，更由于涂装作业现场存在高温、高湿环境，电气、控制方面存在电气系统事故的易发条件。若操作不当，同样容易造成作业场所人身伤害和设备事故。

    涂装作业涉及多种危险、有害因素，主要存在于涂装生产的各个工艺环节，包括原辅材料、工艺设备及其作业过程等,有些物料在作业过程中还有粉尘危害。工业化涂装装配线还大量使用化工、机电、输送、加热、燃烧等设备。因此，涂装作业现场已被列为作业危险性较大的生产场所。

　　北京市二中院案件执行不再“一包到底”

　　今年1月1日，一个名曰“分段集约执行机制”的全新执行模式在北京市第二中级人民法院全面推开，彻底改变了以往案件执行一名法官“一包到底”的旧模式，打造出了一条包括“执行启动”、“执行财产查找查封”、“执行财产变现”、“执行结案”四个阶段的执行“流水线”，也打造出了执行的透明和高效。

　　据二中院主管执行工作的副院长吉罗洪介绍，在实施新流程的半年里，二中院办理的902件执行案件中，592件顺利执结，执结率达65.5%，与去年同期相比，上升了近十个百分点，而且其中有28%的案件在执行程序启动后的第一个阶段就完全实际执结。

　　流转分段执行优化资源配置

　　冯秀荣老人今年已经73岁，她拿出毕生的积蓄好不容易购买了一套商品房，谁知收房时面积竟然缩水二十多平方米，而开发商还拒绝退还多收的房款。为此，冯秀荣老人与开发商打起了官司。终于，老人的官司胜诉了，可开发商却不见了踪影，判决书上判定的赔偿如何实现又给老人出了个新难题。

　　案件在二中院立案后，冯秀荣老人向法官诉说了自己的委屈，但老人却无法提供任何被执行人的财产线索。执行法官调查后也发现，被执行人金马公司已经被吊销了营业执照，下落不明。如果依以往的工作模式，执行工作至此将会陷入困境，但二中院分段执行后形成的专业优势则帮了冯秀荣老人的大忙。

　　情况查明后，老人的案件立即被转到了财产线索专业查找组，交由经验丰富的财产查找专员开始了财产线索的查找工作。该组的法官们分头前往几大商业银行的北京分行以及北京市建委，调查被执行人的银行存款和有关房产。很快，被执行人的银行账户就被法官们找到，经到该公司开户行查询，此账户上还有27万的银行存款，法院随即依职权进行了扣划，冯秀荣老人的案件就这样一举执行到位。

　　二中院执行庭庭长王志军告诉记者，自从分段集约执行机制启动以来，很多像上述案件这样以往难以执行的案件，现在都得以顺利执结。“从目前的情况来看，大多数的执行案件都要经历案件启动、财产查找查封、财产变现和结案四个环节，而二中院分段集约执行机制中的综合协调组、统一查找查封组、财产变现组和综合结案组正是对应这些环节而设立的。通过分组，将执行过程中实施的不同性质的行为，配置到不同的组别，由专门的执行人员来进行，不仅避免了以往‘单兵作战’经常出现的多人同时到一个部门办理查封手续，多人同时前往一地出差等重复劳动现象，而且通过强化疑难复杂案件的基础性工作，也强化了人民法院依职权强制执行的力度，对当事人提供财产线索的依赖程度大大下降了，对执行工作各环节执限上的时间要求大大提高了。”

　　“合并同类项”出重拳提高执行效率

　　今年3月，二中院执行庭收到一起特殊的执行案件：执行交付囤积在天津港的4万吨煤。

　　在调查中，执行法官发现，作为被执行人的天津某公司并非不想履行义务，而是受困于与案外人之间存在其他纠纷，该案外人聚集了四十多名闲散人员占据了囤煤地点，煤炭根本无法外运。可是，运煤的货轮即将到港，如果煤无法按期运出装船，造成违约，不仅被执行人要每日赔偿20万元的损失，而且还会影响到刚刚遭受雪灾城市的用煤发电。

　　按照新的执行流程，这起案件被直接分到了财产变现组。

　　3月26日，运煤的货轮如期到港，二中院按照预案先期派出了8名执行干警前往执行，可案外人却拒绝配合，还堵塞了执行现场的各出入口。见此状况，财产变现组的法官们在与相关领导商议后，集合力量实施了更强有力的执行方案，组成了八十多人的执行队伍，一举将抗拒执行的数十名闲散人员劝离执行现场，其中少数人员依法受到惩戒。

　　历时16个小时抢装，4万吨煤全部运上货轮，执行行动圆满结束。

　　记者了解到，二中院推行“分段集约执行机制”后，这样快速、有效的执行已经屡见不鲜。研究强制执行多年的中国人民大学教授肖建国曾将这套“分段集约执行机制”形象地比喻为“合并同类项”。通过人员和职能的“合并”，所有执行案件的同一类的程序和事务都由一类专门的法官负责，一类人员也只负责一个程序阶段，从而实现了执行工作人力上的优化，执行程序上的细化，执行方法上的简化。

　　 执行环节告知让司法权力阳光运行

　　北京市二中院副院长吉罗洪说：“新的执行案件分段流程管理机制，改变了一个法官‘一包到底’的旧模式，一方面大大提高了执行案件的办理效率，同时也强化了权力的制约和监督，让司法权力真正实现在阳光下运行。”

　　吉罗洪告诉记者，以往“一包到底”的案件执行方式，确实有承办人熟悉案情、各个执行阶段衔接流畅等优点，可是也不可避免地带来了执行法官工作量大、随意性强的问题。案件一多，法官在工作中就难免顾此失彼，导致一些执行案件的久拖不执，甚至环节遗漏。更严重的是，由于受到业务素质和法律意识等的限制，也不排除一些执行案件中会有司法腐败的问题存在，长此以往必将使法律的严肃性受到质疑。

　　据了解，自2007年以来，随着仲裁执行案件的管辖权全部划归中级法院，中级法院的执行案件收案量都有了明显上升。案件数量与办案人员、装备配置的矛盾日益突出，也越来越无法满足执行工作的需要。正是在这种情况下，北京二中院开始实行执行工作的流程化管理。

　　据执行庭庭长王志军介绍，在“分段集约执行机制”下，综合协调组主要负责案件的初审和分配，同时负责案件在各个阶段间的中转协调；查找查封组则通过统一调配执行力量，高效、大范围地查找被执行人的财产线索，进行控制；在查找查封组查封到的财产需要变现处理时，案件则将继续“流转”至财产变现组，进行评估拍卖、变卖或以物抵债；如果未能查找到财产线索，查找查封组在穷尽查找手段后，案件就将转入综合结案组，终结本次执行程序。

　　王志军告诉记者，虽然整个执行过程经过的流程多，经手的人员多，但每个环节之间的衔接却都有着制度的保证。不仅每个案件在流转至下一流程前后都必须进行详细地登记、检查和办理转交手续，而且在时间上，也严格限定全部流程的实际执行时间只有6个月，每个具体阶段都有自己的时限约束，不允许一点点的拖延。

　　据了解，自从二中院启动了“分段集约执行机制”，在二中院申请执行案件的当事人都感觉法官和自己的联系多了起来，案件进行到哪个阶段，将要采取什么样的执行措施等，当事人都能第一时间得到法官的通知。在很多当事人成功领取执行款后，都向二中院发来感谢信，信中总说这样一句话：“二中院公开透明的执行，让我们心里‘透亮’。”

　　从目前以太网交换机市场的总体情况来看，百兆交换机已成为市场主流，千兆交换机市场份额不断加大，而十兆交换机已基本退出了市场。今年以太网交换机市场很明显已经是千兆交换机之争，这是网络技术发展和市场成熟的必然结果。

　　从具体的技术走势来看，第三层交换已成为采用Intranet的关键，它将第二层交换机和第三层路由器两者的优势结合成一个灵活的解决方案，可在各个层次提供线速性能。这种集成化的结构还引进了策略管理属性，它不仅使第二层与第三层相互关联起来，而且还提供流量优先化处理、安全以及多种其他灵活功能，如链路汇聚、VLAN和Intranet的动态部署。同时，市场对交换机又提出了更高的安全性能要求，由于网络安全性能要求的不断提高，VPN技术及安全认证技术将被广泛应用。

　　第三层交换机分为接口层、交换层和路由层三部分，基本上具有了传统交换机的所有功能。以第三层交换机为准，交换机的具体技术实现包括：

　　◆ 可编程ASIC

　　ASIC是专用于优化第二层处理的专用集成电路，是当今联网解决方案的核心，它将多项功能集成在一个芯片上，具有设计简单、高可靠性、低电源消耗、更高的性能和成本更低等优点。

　　◆ 分布式流水线

　　有了分布式流水线，多个分布式的转发引擎能快速地独立传送数据包。在生产线中，多个 ASIC芯片同时处理多个帧。这种并发性和流水线可将转发性能提到一个新高度，在所有的端口上实现点播 (Unicast)、广播 (Broadcast)和组播 (Multicast)的线速性能。

　　◆ 动态可扩展的内存

　　对于先进的局域网交换产品，真实的性能是建立在智能化的存储器系统之上的。第三层交换机将存储器的一部分直接与转发引擎相关联。增加更多的接口模块，包括各自的转发引擎，存储器也相应地扩展了。通过流水线式的 ASIC处理，动态的缓存构造增加了内存的使用率，系统也能够处理大的突发数据流而不丢包。

　　◆ 先进的队列机制

　　即使网络设备有突出性能，也会受到其所连接网段上的拥挤带来的损害。传统上，通过一个端口的流量必须在只有一个输出队列的缓存中保存，不论它的优先级是多大，也必须按照先进先出的方式被处理。当队列满的时候，任何超出的部分都将被丢弃。此外，当队列变长时，延时也增加了。这个特点使得在传统的以太网上运行实时的事务处理及多媒体应用变得非常困难。基于这种原因，许多网络设备厂商开发了新技术，可在一个以太网段上提供不同的服务级别，同时提供对延时和抖动的控制，这样就引进了每个端口有不同级别队列的机制。

　　◆ 自动流量分类

　　有些数据流比其他数据流更重要。使用自动流量分类，第三层交换机可以指示数据包流水线区分用户指定的数据流，从而实现低延时、高优先级传输及避免拥塞。

　　◆ 智能许可权控制

　　第三层交换机提供多种安全机制并使用流量分类器，管理员可以限制任何被识别的数据流，包括限制对服务器的访问及排除无用的协议广播。这一点是网络技术领域里的突破性进展，即提供线速防火墙。

　　◆ 动态流量监督

　　流量的分类、优先化处理以及资源保留使企业网和 Intranet管理员能将精力集中在更重要的事情上，即传统的和下一代的应用。但有一件事还需要去做，那就是流量监督。流量监督不能算是一个策略机制，因为它实际上是一个保护机制。它监视流量和网络的拥塞情况，并对这些情况作出动态的响应，以保证所有的网络元素(终端用户和网络本身)都置于控制之下并能最佳运行。

　　为了在拥塞的局域网上进行优先化处理，许多第三层交换机使用了IEEE 802.1p的服务级别。为了避免拥塞，高性能第三层交换机甚至采用了更先进的技术来动态地监视输出队列的大小，以便发现一个端口是否将变得拥挤。通过控制队列的大小和拥塞，网络可以维持对延时敏感的数据流所需的极限。

　　大限在即 势在必行

　　为确保公众用药安全，对关系国计民生的药品行业进行更加有效的监管，国家食品药品监督管理局决定，将加强药品电子监管，完善药品识别制度，建立全国统一的药品电子监管网络，分类分批对药品实施电子监管，以加强药品从生产、储存、运输、分销、使用等环节的监管力度。

　　2008年首批《入网药品目录》品种为血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类精神药品等。即2008年，要在全国范围内基本实现对上述重点药品的生产、经营情况实行实时监控;将目录中已批准注册的药品生产、经营纳入实时监控，这些重点药品在上市前必须在产品最小销售包装上加贴统一标识的药品监管码。这就是药品的电子标签，也就是药品的身份证。

　　对于列入重点药品的生产、经营企业，要求于2008年10月31日前完成赋码入网，上述重点药品未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得销售。

　　为切实贯彻和落实国家的相关规定，全国范围内的各类药厂都纷纷积极推行电子监管码管理体系。这一举措对药品生产厂商来说是一个巨大的挑战，整个生产流程和操作规范都需要做出相应调整。选择可靠、经验丰富的设备厂商成为药厂的必要考量。

　　赋码系统 助力药厂

　　大限将至，许多药厂都已着手进行流程改造和信息系统的升级，以保证如期履行国家规定。针对客户的这一需求美国易腾迈公司(以下称“易腾迈”)和北京爱创未来科技有限公司(以下称“爱创科技”)携手合作，已为药厂成功创建并实施了一整套赋码系统。爱创科技的软件系统与易腾迈的标签打印设备相得益彰，为药厂提供可靠、稳定且便捷的解决方案。

　　赋码系统对外与特殊药品监控信息网络系统通过数据接口，进行原始监管码的导入，并将关联好的监管码上传至特殊药品监控信息网络系统;对内与扫描系统、显示屏幕、条码打印系统、贴标系统等通过接口进行联系，通过现场数据收集传送到赋码系统后台，经过后台逻辑处理，将信息反馈给现场，指导作业人员如何进行下一步作业，如果是自动流水线，可以通过数据接口指导自动设备进行自动生产处理。

　　部署简便 广受认可

　　相比传统的一类一码的条码监管系统，电子监管码制度给厂商提出了更高的要求-即必须在产品最小销售包装上加贴统一标识的药品监管码。因此，药品生产厂商就需要对现有流水线做出改造。

　　通常每条生产线根据自动化程度不同，需要配备2-3台打印机。打印机将条码标签打印出来后，由装配线工作人员或自动贴标机贴到最小包装上。而后进行中盒和大箱的包装及赋码。爱创的包装赋码功能是通过赋码子系统，对生产包装过程的产品小盒、中盒、大箱，进行唯一身份码的赋码，并将多级包装的身份码进行父子关系的关联。同时，系统记录每盒产品的生产日期、批号等相关信息。随后，厂商将数据定期上报给药监局的监管系统，实现生产以及出入库的透明化管理。

　　药品生产厂的产量很大，因此对标签打印机的要求十分严苛。首先，应具备高速打印及优质的打印质量。这一要素直接影响着整条流水线的生产效率，只有高品质的工业级打印机才能确保万无一失;其次是打印机寿命及可维护性。打印机的寿命关系着企业的直接投资成本回报率，使用寿命越长则投资回报率越高。而可维护性也是提高生产效率的一个条件，如果维护简便，操作人员进行简单操作即可解决，或很少出现需要维护的情况，这对生产效率起着至关重要的作用。第三，支持多种连接方式，保护客户既有投资，提供更多的选择。

　　易腾迈的EasyCoder PM4i型打印机是一台工业级打印机，能够实现7X24小时连续打印，支持200dpi或300dpi的打印头互换，且每分钟的标签打印速度超过76个。PM4i型打印机可以同时使用六个连接端口。它的端口类型包括串口、并口、USB接口和内置标准EasyLan以太网，还可支持脱机打印。易腾迈的EasyCoder PX系列打印机是另外一款工业级产品，可以支持更高精度的标签打印。

　　“爱创药品质量安全追溯系统”与易腾迈的硬件设备相得益彰，这套软件系统具备条码模板设计功能，在满足国家规定的同时，令客户还能够进行个性化设计。此外，其监管码管理及生产线管理系统可以更好的与ERP系统结合，更加人性化的满足客户的不同需求。

　　目前，易腾迈与爱创科技已经携手为多家药品生产厂提供了该套解决方案。如：国药集团、北京四环医药、西南药业等100多个制药企业。责任编辑：丁常彦